北京出台学前教育管理新规 看护幼儿须有两人同时在场

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2018-09-12

  ”南京理工大学教授、江苏国际经贸学会副会长丁育生介绍,不少中国企业怕打官司,尤其怕打“337调查”的官司,因为这类官司耗时长、费用高、胜诉率低。由于有这些顾虑,一些涉案企业往往就选择放弃官司,放弃市场。这种退缩的举动,让美国针对中国企业发起的“337案件”案件呈上升趋势,由2001年的1起增加至2016年的24起。

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  洛阳市电视台与河南有线电视网络集团有限公司共同合资组建的洛阳广电信息网络有限责任公司是一家高新技术企业。它以有线电视节目的收转传送和广播电视网络信息服务为主业,主要负责洛阳市有线电视网络的建设、维护和经营。该公司拥有全国领先水平的数字电视播出系统,传送100多套数字电视节目,并建立了以洛阳为中心,连接全市9县(市)6区的宽带综合信息网,现已发展成为洛阳市信息产业基础设施的重要组成部分。该公司现正利用宽带信息网络的资源优势,开展数字电视业务、宽带网络服务、游戏、远程教育、证券服务、视频点播等综合业务。

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  北京出台学前教育管理新规,鼓励家长参与幼儿园日常工作  看护幼儿须有两人同时在场  幼儿园增设法制副园长,配备至少一名安全员;要求看护幼儿时一般要有两名工作人员同时在场;健全教师师德承诺、教师心理辅导制度;逐步实现公办幼儿园非在编教师同工同酬,探索完善普惠性民办幼儿园教师工资保障机制;组建学前教育督查管理队伍……  北京市政府办公厅日前印发《关于进一步加强学前教育管理的意见》(以下简称《意见》)的通知,提出一系列新的政策措施,以提高学前教育质量,保障幼儿健康成长。   焦点1  提高公办幼儿园非在编教师待遇  幼儿园分类管理将加强。

《意见》提出,对公办幼儿园,要理顺机关、企事业单位、高等学校、城镇街道办幼儿园的办园体制,提高水平;对民办幼儿园,则提出完善政策,引导扶持他们提供面向大众、收费合理、安全优质的普惠性服务。   幼儿园教师待遇将逐步提高。 《意见》提出,要多渠道、多方式解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题,逐步实现同工同酬。

同时,引导和支持民办幼儿园提高教师工资待遇,探索完善普惠性民办幼儿园教师工资保障机制。

财政、教育等部门开展民办幼儿园办园成本核算,并参照当地公办幼儿园教师工资水平,确定民办幼儿园人力成本支出在办园成本中的最低比例。

  此外,文件还提出要通过在部分区试点培养项目,拓宽学前教育师资培养和引入渠道。 同时,健全培训机制,实现全市幼儿园园长、教师专业培训全覆盖。

  焦点2  建立健全幼儿园法制副园长制度  在师德方面,《意见》提出完善幼儿园教师职业道德行为规范及考核标准,健全新教师入职宣誓制度和教师师德承诺、教师心理辅导制度。 健全幼儿园教师违反师德行为惩处机制,对虐待、歧视、体罚、变相体罚、侮辱幼儿人格等严重违反师德的行为,依法依规进行严肃处理。

  《意见》要求幼儿园要建立健全内部安全管理、卫生保健、饮食健康等各项制度,制定相应的应急预案并抓好落实。

为了落实幼儿园的校园安全管理主体责任,要建立幼儿园安全员制度,每所幼儿园至少配备一名安全员,经培训后上岗。

幼儿园在看护幼儿时,一般要有两名工作人员同时在场。   《意见》要求完善幼儿园安全技术防范系统,实现幼儿园公共活动区域内视频监控全覆盖,并加强日常监看维护管理。

同时,要参照中小学法制副校长制度,建立健全幼儿园法制副园长制度。   焦点3  鼓励家长参与幼儿园日常工作  健全幼儿园与家庭共同育儿机制,《意见》要求建立健全幼儿入园前家长培训制度、幼儿园与家长联系制度,密切幼儿园与幼儿家庭之间的交流,为家长提供科学育儿指导,有效提升育儿效果。

建立幼儿园家长委员会制度,依据园所规模建立园级、年级、班级等不同层级的家长委员会,鼓励家长委员会组织家长志愿者参与幼儿园日常工作。

  根据《意见》,学前教育改革发展重点工作将被纳入政府绩效考核。 同时,组建学前教育督查管理队伍,主要负责对各类幼儿园办园条件、安全卫生、保育教育、内部管理等进行常态化督促检查。   《意见》还要求规划国土、住房城乡建设和教育等部门,开展城镇居住区配套幼儿园专项整治,对已建成居住区未按规定建设或移交幼儿园设施、已建幼儿园未办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的,责令全面整改。   ■声音  “以目前师资力量难以时刻保持两人带班”  “要求两个老师同时在场看护,一般情况下是可以做到的,但有些时候难以做到。

”朝阳区西坝河第一幼儿园是市级示范幼儿园,执行园长程绍丽说,该园一般都是两人带班,但午睡时间保育员要午休,只有班主任一人带班,另外,老师去卫生间、个别孩子因为上厕所、身体不舒服等需离开班级等,都会形成一名老师带班的情形。 她认为,如果严格执行新政策,以目前的师资人数难以做到。

  “建立教师心理辅导制度非常有必要。 ”程绍丽说,孩子发生意外事故比如磕伤、被小朋友抓伤时,不少家长会责怪老师,老师自身的压力非常大。

如果能及时给她做专业的心理疏导,将有助于纾解教师的职业倦怠。

  对于《意见》提出的建立学前教育督查管理队伍,程绍丽介绍,从今年初开始,朝阳区教委每月对辖区幼儿园开展一次督导,每次主题不同。 “督导的过程,也是幼儿园自查、反思、发现问题解决问题的过程。 ”程绍丽说。

  对于新教师入职宣誓和教师师德承诺,程绍丽介绍,区教委每年都会组织新入职教师在教师节前宣誓,西坝河一幼在学年初会组织教师进行师德承诺。

她认为,“宣誓能净化心灵、提升觉悟、升华理想,承诺体现担当”。   ■专家说法  “加大民办园师资投入是治本之策”  “加大幼儿园的资金投入是治本之策。 ”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,幼儿园出现问题,首先是因为教师的待遇得不到保障,导致教师整体素质较低。   “北上广有的民办幼儿园教师月薪三五千,低于当地平均工资水平。

”他说,目前很多地区幼儿园师资匮乏,按教育部测算,幼儿园专任教师和保育员有190万的缺口。

熊丙奇说,有的幼儿园有一些无证的教师,还有的师幼比非常低,1名教师要带25名学生,远远达不到国家要求的1:9的水平。   他认为,解决当前幼儿园存在问题的方法就是政府部门对公办园加大投入,对民办园尤其是普惠园也要进行生均成本的拨款。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖也认为,加大对民办幼儿园的投入非常必要。

目前幼儿园之间质量差距、收费差距较大,公立园能够享受到政府的财政经费,民办园享受不到。

前些年,北京市已采取一些措施补贴民办园,但额度还不够。

这次提出要“探索完善普惠性民办幼儿园教师工资保障机制”,“财政、教育等部门开展民办幼儿园办园成本核算,并参照当地公办幼儿园教师工资水平,确定民办幼儿园人力成本支出在办园成本中的最低比例”,力度明显加大了,“这是非常好的政策”。   熊丙奇说,有的幼儿园在处理安全事故时,不及时报警,“当成学校的丑闻,内部处理,甚至加以掩盖,客观上纵容了问题的发生。

还有的幼儿园能不开展的活动尽量不开展,进行‘圈养教育’”。

因此,要真正解决幼儿园安全问题,必须依法办园、依法治教,依法界定学校的办学责任。

依法治教的关键,是建立现代幼儿园制度,厘清政府部门、办园者、教师、幼儿、家长的关系,各负其责。 (记者沙雪良)+1。